欧盟低碳氢和燃料新方法出台

2025年7月8日，欧盟委员会在《氢气和天然气市场指令》（Hydrogen and Gas Market Directive）中引入了一项全面的温室气体减排方法，以支持低碳氢和燃料的发展，重申其对支持氢能市场发展的承诺。该方法与现有的可再生氢及非生物源可再生燃料（RFNBOs）的方法互为补充，完善了欧盟氢能监管框架。

要被认定为低碳氢及相关燃料，其温室气体减排量需达到70%以上（相较于未采取减排措施的化石燃料使用）。这意味着低碳氢可以通过多种方式生产，例如可利用配备碳捕集利用与封存（CCUS）技术的天然气。该方法考虑到各成员国能源结构的多样性，提供了一个灵活务实的框架。该授权法案未规定电力制氢中可再生能源的占比，这部分内容在《可再生能源指令》中以年度平均法作出规定。欧盟委员会将在修订《可再生能源指令》时对此加以处理。同时，欧盟委员会正加大力度推动《甲烷法规》的务实实施，重点关注简单且能实现甲烷减排目标的实际解决方案。

下一步

该提案后续将提交欧洲议会和理事会，欧洲议会和理事会有2个月时间来审查并决定接受或否决该提案。应其要求，审查期可延长2个月。欧洲议会和理事会均无权修改提案。

背景信息

《氢能与天然气市场指令》规定了一套完善的低碳燃料认证框架，补充了《可再生能源指令》中关于可再生燃料的规定。该指令第9条要求欧盟委员会最迟于2025年8月5日通过一套评估低碳燃料减排量的方法。

2024年9月27日至10月25日，欧盟委员会发布了该授权法案初稿以征集反馈意见。随后，2024年11月7日和 2025年5月19日，在可再生及低碳燃料专家组会议上，成员国专家对该授权法案进行了两次讨论。本月早些时候，欧盟委员会还在新的欧盟能源与原材料平台下启动了氢能机制，这一战略举措旨在增强欧洲工业的竞争力，并利用欧盟市场提升供应链安全性、促进能源多样化及脱碳。

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