欧委会发表产品安全评估报告

        欧 洲 委 员 会 于 今 年 11 月 22 日 发 表 消 费 品 安 全 评 估 报 告，指 出 中 国 内 地 在 处 理 玩 具 安 全 问 题 方 面 取 得 显 着 进 展。该 报 告 罗 列 一 系 列 建 议 措 施，以 修 补 现 行 消 费 品 安 全 机 制 的 缺 陷。
        欧 委 会 的 评 估 着 眼 于 供 应 链 所 有 参 与 者、成 员 国 当 局 以 及 国 际 合 作 在 确 保 不 安 全 产 品 不 会 在 欧 盟 市 场 出 售 方 面 扮 演 的 角 色。欧 委 会 又 审 视 欧 盟 的 产 品 安 全 法，涵 盖 多 个 政 策 范 畴 ( 工 商 业、贸 易、税 务、环 境 及 外 交 关 系 )，以 找 出 任 何 漏 洞。
        评 估 报 告 就 以 下 4 大 方 面 提 出 多 项 措 施，主 要 围 绕 现 有 产 品 安 全 管 制 措 施 的 实 施 及 执 法 事 宜。

执 法
        评 估 报 告 发 现，欧 盟 现 行 立 法 架 构 能 够 为 消 费 者 提 供 充 足 保 障，但 有 关 法 例 需 要 切 实 执 行。

行 业 经 营 者
        评 估 报 告 强 调，根 据 关 于 一 般 产 品 安 全 的 第 2001/95/EC 号 指 令，生 产 商 和 进 口 商 须 负 责 确 保 在 市 场 销 售 的 产 品 安 全 无 害。因 此，业 者 必 须 制 定 检 查 程 序，以 确 保 产 品 的 设 计 以 至 生 产 过 程 均 符 合 安 全 标 准，同 时 对 制 成 品 进 行 评 估。报 告 规 定，进 口 商 和 零 售 商 须 向 供 应 商 取 得 保 证，证 明 将 在 市 场 出 售 的 产 品 的 安 全 性。

报 告 提 出 多 项 针 对 经 营 者 的 新 措 施，其 中 包 括：

成 员 国 监 管 当 局
        欧 委 会 已 表 明 将 与 成 员 国 监 管 当 局 合 作，订 立 以 风 险 为 基 础 的 同 步 市 场 监 管 制 度。在 分 配 监 管 工 作 的 资 源 时，有 关 不 安 全 产 品 的 统 计 资 料 应 纳 入 考 虑 范 围。

评 估 报 告 提 出 多 项 与 监 管 当 局 有 关 的 新 措 施，其 中 包 括：

国 际 合 作
        欧 委 会 表 示，欧 盟 第 3 份 针 对 中 国 的 快 速 预 警 系 统 报 告 结 果 令 人 鼓 舞，显 示 中 国 致 力 防 止 危 险 产 品 输 往 欧 盟 市 场。报 告 指 出， 2007 年 1 至 9 月 期 间，中 国 对 184 宗 个 案 进 行 了 调 查，较 前 2 份 的 报 告 多 100 宗。预 料 中 国 内 地 政 府 将 于 今 年 底 前 建 立 以 欧 盟 快 速 预 警 系 统 为 蓝 本 的 预 警 系 统，以 加 强 产 品 安 全 的 协 调 工 作。
        欧 委 会 宣 布 将 为 中 国 的 新 预 警 系 统 提 供 更 多 技 术 支 援 和 培 训，产 品 的 追 踪 能 力 是 重 点 所 在。欧 盟 将 与 中 国 合 作 开 展 一 项 贸 易 项 目，研 究 内 地 的 产 品 安 全 监 管 机 制，以 定 出 其 他 合 作 领 域。评 估 报 告 亦 提 议 欧 盟 与 美 国 进 行 国 际 合 作，加 强 未 来 协 调 工 作。
        此 外，欧 委 会 建 议 两 项 立 法 修 改，一 项 是 将 于 明 年 首 季 提 交 《 玩 具 安 全 指 令 》 ( 第 88/378/EEC 号 ) 修 订 议 案，另 一 项 是 将 采 纳 一 项 新 策 略 方 案，以 加 强 市 场 和 海 关 监 管。欧 委 会 把 《 玩 具 安 全 指 令 》 的 修 订 当 作 试 验 案 例，为 日 后 制 定 个 别 行 业 的 安 全 法 例 提 供 依 据。
        为 增 强 消 费 者 信 心，欧 委 会 亦 将 一 个 录 影 节 目 上 载 You Tube，阐 述 欧 盟 和 成 员 国 进 行 的 严 格 安 全 检 查 以 及 快 速 预 警 系 统，详 细 内 容 可 浏 览 http://youtube.com/user/eutube。