广东省WTO/TBT中心对欧盟LED灯具TBT通报开展评议

        受国家质检总局标准法规研究中心的委托，广东省WTO/TBT通报咨询研究中心于6月5日至6日在中山举办了一次国家级的TBT通报评议会，对欧盟G/TBT/N/EU/34等六项与LED灯具相关的TBT通报开展研究和评议。会议得到了欧普、佛照、雷士、勤上、美的、雪莱特、三雄极光、本邦、钜豪、鸿宝、奇利等十五家LED灯具龙头企业的积极响应。

        本次评议的重点是欧盟关于定向灯、LED灯及相关设备生态设计指令的G/TBT/N/EU/34号TBT通报。该项通报是欧盟首次颁布的LED灯具技术法规，是欧盟ErP指令（能源相关产品生态设计要求2009/125/EC指令）对定向灯和LED灯领域的具体要求，对欧盟市场上流通的定向灯和LED灯提出了能效、功能、合格评定、市场监管检验程序等方面的要求。欧盟是我省LED灯具的主要出口市场之一，2011年我省对欧盟的LED灯具出口额达上百亿元。预计，此次欧盟通报的LED灯生态设计指令一旦正式实施，将大幅度提高输欧LED灯具产品的生产成本，对我省乃至全国的LED产业造成重大影响。

        会议经研究认为，欧盟G/TBT/N/EU/34号通报中对定向灯和LED灯提出了较高的能效要求，将对我省定向灯和LED灯出口欧盟造成一定影响。该通报法规要求自2016年9月1日起，只有能效指数（EEI）达到0.2以上（即光效在78流明/瓦以上）的定向LED灯和定向荧光灯才能进入的欧盟市场，比目前我国国家标准要求（35流明/瓦）高出123%。目前我省产的定向荧光灯很多都达不到这一能效要求，这意味着在2016年9月1日后，我省产的大部分定向荧光灯产品将要退出欧盟市场。对于定向LED灯，欧盟的新能效要求也将直接导致其生产成本提升20%以上。与会代表们一致认为，欧方应适当降低对定向灯和LED灯的最低能效要求，并将该要求的实施时间再往后推迟1年以上，以便企业更好地适应该法规所带来的变化。此外，欧盟通报的法规中对能效的衡量指标和计算方法与目前国际标准和现行的欧盟标准都存在着较大差异，建议欧方在能效计算方面采用国际标准；法规中对灯功率参数的测试方法以及对基准功率的定义也存在这一些不明确地方，也建议欧方进一步加以明确。本次会议最终形成了9条评议意见，这些评议意见将直接向欧盟方面反映，并在WTO/TBT协定的框架下得到合理的磋商和解决。

        本次会议是我国首次针对欧盟LED技术法规召开的TBT通报评议会，为我国LED灯具产业应对国外技术性贸易壁垒作出了重要贡献，同时也让我省的LED灯具龙头企业从中了解到国际LED技术要求方面的最新动向，对我省LED灯具出口和LED产业健康发展具有重要的推动作用。