2026年5月12日至13日,市场监管总局相继印发《认证机构提门槛专项行动实施方案》,并就“破除妨碍统一市场和公平竞争卡点堵点专项行动”召开专题新闻发布会。
两项行动分别从行业准入治理与市场环境优化两个维度展开,涉及认证机构资质管理、认证活动规范及市场竞争秩序,与行业各方的合规经营与业务拓展密切相关。
本文现将核心条款整理如下:
行业准入治理 认证机构提门槛专项行动实施方案 1. 通过健全认证机构资质许可审查制度、严格认证机构资质审查、强化专家技术评审支撑、实施资质符合性现场核查等举措依法严格准入许可审查。 2. 通过完善认证管理办法、健全国家统一推行认证规则、强化认证规则备案审查、压实机构和人员主体责任等举措着力规范认证活动。 3. 通过加大品牌认证机构培育力度、强化认可专项监督、强化认证机构创新能力提升等举措推动提升认证能力。 4. 通过加强认证活动风险监测预警、加强“双随机、一公开”监督检查、提升智慧监管效能、健全机构退出机制等举措切实加大监管力度,促进认证服务业健康有序发展。 市场环境优化 破除妨碍统一市场和公平竞争 卡点堵点专项行动 1. 专项行动将自2026年5月持续至12月,在全国市场监管系统组织开展。 2. 重点围绕妨碍企业公平准入与自主经营、限制商品要素自由流动、资质认定内外有别、不当实施信用评价设置招投标隐性壁垒等4类堵点,加大执法、审查和抽查力度,依法从严纠治不当干预市场竞争问题。 3. 加快统一市场监管法律制度规则,完善统一的检验检测认证认可监管体系,加强计量、标准、合格评定等质量要素集成应用。 4. 积极推动《价格法》《计量法》《认证认可条例》《工业产品生产许可证管理条例》等法律法规修订,通过完善反垄断、反不正当竞争、价格、标准、质量监管等领域法律法规,为纵深推进全国统一大市场建设提供法律支撑。

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