美国多国机电能效通报评议会

　　2014年以来，美国频繁发布机电能效相关法规的TBT通报，先后发布了住宅炉风扇、商业暖通空调、制冷和水暖（WH）设备、机顶盒、电动机、一般用途的灯、特定消费产品能源节约标准等六项法规的制修订通报，近期又通报了G/TBT/N/USA/896、USA/897、USA/898三项关于整体式终端空气调节器(PTACs)和整体式终端加热泵(PTHPs)、商用洗衣机、自动商用制冰机的测试和节能要求的法规。

　　机电产品是WTO各成员国新增及修订法规标准的大类。据统计，2014年WTO/TBT通报共计有709条（统计截至4月30日），有关机电产品的通报就有72项，占通报总量的10.2%。其中，美国今年第一季度发出的42项TBT通报中涉及机电产品能效要求的有19项，占其总通报量的45.2%。去年同期，美国发出的85项TBT通报涉及机电产品能效要求的有21项，占其总通报量的24.7%。今年美国机电产品TBT通报数量同比降低了9.5%，但机电产品占全部通报的比例同比增加了80%。因此，需要相关企业和行业协会对美国等国提出的机电产品相关的TBT通报提高警惕。

　　从美国通报的法规内容及趋势来看具有以下特点：一是美国的节能法规近期频繁更新，目前已延伸至商用电器的范围，美国是全球第一个对商用洗衣机提出强制性能效要求的国家；二是强制性的节能法规必定给生产企业带来生产成本的增加，据美方估计，仅商用洗衣机的能效要求将使生产厂家损失4.9%的净现值，即增加约6百万美元的成本（数据来源于G/TBT/N/USA/896法规草案原文）；三是美国对各种电器能效的要求愈发严格，USA/898通报草案对商用制冰机的强制性最大能耗要求比目前的美国“能源之星”（自愿性认证）的要求还严格。

　　据以往的经验，欧美一旦提出了新的及更高的产品要求，其他各国也将会纷纷出台相应的强制性要求。因此，出口企业需要时刻关注欧美等发达国家的法规及标准的更新，强化产品质量全过程管理，从整体上提高竞争力，从根本上突破贸易技术壁垒。

　　广东省是机电产品出口大省，机电产品进出口规模在全国名列前茅。据商务厅统计，2013年,广东省机电产品出口4396亿美元,增长12.9%,占广东省外贸出口总值的69.1%。据海关统计，2013年广东省出口家用型或洗衣房用洗衣机约4.6亿美元，是我国出口第三大省。2013年广东省出口空气调节器约80.9亿美元、其他制冷设备及热泵出口约22.9亿美元，是我国出口第一大省。省质监局和省商务厅等有关部门非常重视国外有关机电产品相关法规制修订情况，为指导企业积极应对该系列法规给我国出口企业可能带来的影响，2014年4月29日，在省商务厅机电与科技产业处的指导下，广东省WTO/TBT通报咨询研究中心联合广东省应对技术贸易壁垒协会在广州共同承办了对美国机电产品G/TBT/N/USA/896、USA/897、USA/898三项TBT通报的评议会，来自省家电协会、省产品质量监督检验研究院等研究机构，及海信容声、格力电器、志高空调等相关企业的近30位专家对此次通报的能效法规进行了评议，形成了代表我省政府和业界的积极应对意见，为企业突破该贸易技术壁垒提供了积极指导。

　　在本次评议会上，与会专家结合 WTO/TBT协定及我国对美国贸易特点对法规内容进行了认真、细致和充分的讨论，针对冷凝水盘预灌注的水温、测试方法等条款提出了代表我省企业的评议意见，并建议我省完善联动机制及数据共享机制，建立应对技术性贸易壁垒联席会议制度。加强商务厅、经信委、质监局、科技局、财政局、农业局、出入境检验检疫局、海关等部门之间的组织协调，加快推进我省应对技术性贸易壁垒各项工作。不仅可统一进行全省应对技术性贸易壁垒工作部署，协调各部门（单位）及时交流信息，加强分工合作，落实工作职责和任务，共同促进企业提升产品竞争力。同时可以定期召开联席会议，通报有关情况，积极指导行业协会、企业、相关研究机构开展技术性贸易壁垒的防范性研究，提出指导性意见，为企业转型升级提供强有力的帮助。