根 据 美 国 与 中 国 达 成 的 双 边 纺 织 品 协 议,在 协 议 签 订 前 由 于 市 场 保 护 配 额 限 制 而 被 拒 之 美 国 门 外 的 产 品,美 国 应 尽 快 予 以 放 行。有 关 条 文 适 用 于 第 338/339、347/348、352/652、638/639 及 647/648 类。
美 国 纺 织 品 协 议 执 行 委 员 会 指 示 美 国 海 关 边 境 保 护 局,让 符 合 下 列 3 个 条 件 的 中 国 产 品 进 境,或 从 仓 库 中 提 取 出 来,以 满 足 消 费 需 要:
现 时 存 放 于 美 国 海 关 保 税 仓 库 或 根 据 《 外 贸 区 法 》 设 立 的 外 贸 区 内 的 产 品;
于 2005 年 11 月 8 日 前 存 入 美 国 海 关 仓 库 或 根 据 《 外 贸 区 法 》 设 立 的 外 贸 区 内 的 产 品;
于 中 国 出 口 时 受 市 场 保 护 配 额 限 制 的 产 品。
不 过,美 国 纺 织 品 协 议 执 行 委 员 会 只 给 予 进 口 商 5 个 工 作 日 时 间,即2005 年 11 月 28 日 至 12 月 2 日 办 理 产 品 入 境 事 宜。2006 年 1 月 1 日 前 由 中 国 出 口,但 不 符 合 上 述 条 件 的 第 338/339、347/348、352/652 及 638/639 类 产 品,将 仍 须 分 阶 段 清 关 入 境。在 2006 年 2 月 1 日,美 国 会 准 许 相 等 于 基 本 配 额 5% 的 产 品 入 境,之 后 每 月 将 进 行 同 样 程 序,直 至 所 有 超 额 付 运 产 品 悉 数 清 关 为 止。
超 额 付 运 的 男 装 及 男 童 棉 质 梭 织 恤 衫 ( 第 340/640 类 ),以 及 其 他 合 成 连 续 长 纤 维 ( 第 620 类 ),将 由 2006 年 2 月 1 日 起 按 上 述 程 序 清 关。第 340/640 及 620 类 的 配 额,已 分 别 于 11 月 21 日 东 岸 标 准 时 间 11 时 17 分 及 11 月 14 日 东 岸 标 准 时 间 8 时 30 分 用 尽。棉 质、羊 毛 及 人 造 纤 维 袜 子 ( 第 332/432 及 632 类 的 一 部 分 ) 于 2005 年 11 月 1 日 至 同 年 12 月 31 日 的 配 额,截 至 12 月 2 日 为 止 已 使 用 了 98.0%,预 料 将 随 时 用 罄。截 至 12 月 2 日 为 止,棉 质 及 人 造 纤 维 胸 围 的 配 额 使 用 率 为 56.0%。
海 关 边 境 保 护 局 由 11 月 29 日 东 岸 标 准 时 间 12 时 起,按 照 分 阶 段 清 关 程 序 处 理 第 332/432/632 类 的 一 部 分 的 超 额 付 运 产 品。由 于 重 新 开 关 时,申 请 入 境 的 产 品 数 量 超 越 配 额 数 量,该 局 决 定,每 次 开 关 时 准 许 已 呈 报 产 品 总 数 的 55.87% 进 境。此 外,在 12 月 29 日,将 额 外 容 许 基 本 配 额 5% 的 产 品,或 2,227,785 打 对 入 境。
此 外,美 国 纺 织 品 协 议 执 行 委 员 会 于 2005 年 11 月 23 日 宣 布,终 止 所 有 尚 待 完 成 的 市 场 保 护 调 查,其 中 包 括 关 于 6 类 中 美 协 议 范 围 以 外 产 品 的 申 诉,涵 盖 芝 士 纱 布、薄 织 麻 布、细 棉 布 及 薄 纱 ( 第 226 类 );女 装 及 女 童 棉 质 及 人 造 纤 维 梭 织 恤 衫 ( 第 341/641 类 );棉 质 及 人 造 纤 维 半 身 裙 ( 第 342/642 类 );棉 质 及 人 造 纤 维 睡 袍 ( 第 350/650 类 );棉 质 及 人 造 纤 维 睡 衣 及 睡 衣 裤 ( 第 351/651 类 );以 及 人 造 纤 维 外 衣 及 短 外 衣 ( 第 634/635 类 )。相 信 美 国 在 短 期 内 应 不 会 展 开 新 的 市 场 保 护 调 查,以 履 行 中 美 纺 织 品 协 议 下 不 会 随 便 采 取 市 场 保 护 措 施 的 承 诺。
来源:广东省WTO/TBT通报咨询研究中心编译