日本扩大应标注原产地标识的加工食品范围

          日本农林水产省曾在2004年6月18日通过WTO/TBT委员会向WTO各成员散发了一项TBT通报（通报号为：G/TBT/N/JPN/123），通报法规是“加工食品的质量标签标准修正案概要”。该法规要求加工食品必须标注其主要成分的原产地。该通报的法规于2004年9月批准。当时，通报表格内涉及的产品范围，日本只提及“加工食品”，并未明确说明涉及加工食品的具体品种。

          最近，我们从日本一些政府网站上获知，从2006年10月2日开始，需要标注材料原产地的加工食品范围确定为20个品种。从最新的规定内容看出，该规定过渡期2年，2004年9月批准后，到2006年10月1日正式生效。实质上，2004年日本通报的这一JAS法规修正案，将需要标注产品的范围进行了扩充，规定范围扩大到了加工程度低、接近生鲜食品的加工食品。这一消息，一经证实，国内的有关机构和部门，都给予了足够的重视。

          在此之前，日本规定的需要标注主要原材料原产地的加工食品为8个品种，即：农产品腌制类产品、鳗鱼加工品、鳗鱼薄片、蔬菜冷冻食品、干燥裙带菜、盐渍裙带菜、咸干鱼类、盐渍鱼类。2006年10月新规定生效后，对前4个品种，继续执行以往规定；后4个品种，则废除个别规定，并调整品种便于统一。

          新规定统一要求的20种加工食品，明确为农产畜产水产品加工食品，其主要原材料需要标注原产地。主要原材料是指，在原材料中所占重量比例超过50%的原材料。20种加工食品具体分4类：农产品加工食品8个品种、畜产品加工食品5个品种、水产品加工食品6个品种、其他类1个品种。各种类的详细品名，请见本文的附件。

          日本新规定在“标识的方法”中提出，当加工食品原料为进口产品时，应标注“原产国的国名”。对于水产品，当原料是进口水产品时，在原产国国名上并列写出水域的名称。

          当原材料为日本国产材料时，要标注“本国国产”，根据不同条件, 也有可能采用这样的标识:

          农产品          都道府县名称以外的众所周知的地名

畜产品          隶属于主要饲养地都道府县名称以外的众所周知的地名

水产品          作业(包括采摘及捕捞)水域的名称、卸货港名称、卸货港或主要养殖场所属都道府县名称以外的众所周知的地名。

2个国家以上的产品混用时，以在原料中重量所占比例,按从多到少的顺序排列记载原产国名称。3个国家以上的产品混用时，以在原料中重量所占比例, 按从多到少的顺序排列记载2个以上的原产国名称。其他原产地可表述为「其他」。

由于日本这一规定涉及的加工食品种类多，而我国与日本在农产、畜产、水产方面的加工贸易往来较多。这样的规定难免会对相关领域的货物贸易产生一定的影响。笔者在此提醒相关企业和机构密切关注该法规的动向。同时，建议在对日出口中出现类似问题的企业，能及时向有关部门、机构反映，求得咨询。