土耳其REACH法规即将实施，你准备好了吗？

2017年6月23日，土耳其KKDIK法规由环境与城市规划部正式发布，新法规将于2017年12月23日正式生效。KKDIK法规是欧盟REACH法规用土耳其语表述的简称，因此KKDIK法规又称为土耳其的REACH法规

自2005年开启加入欧盟的谈判以来，土耳其一直紧跟欧盟化学品管理步伐，逐步修订本国化学品管理法规，以保持与欧盟一致。此次发布的KKDIK法规则是最重要的一部化学品管理法规，此法规原定于2015年年底发布，期间遭遇土耳其大选引发的管理部门职责变化，才导致该法规推迟到今年才发布。

本期将围绕KKDIK法规的主要内容和适用范围，为大家做一简要介绍，并针对行业如何做好KKDIK的合规给出一点建议。

一、KKDIK法规的主要内容

与欧盟REACh法规类似，土耳其KKDIK法规的管理对象也是化学物质本身，通过注册、评估、授权和限制四个不同管理手段，实现对投放到土耳其境内的化学品进行全面管理。根据KKDIK法规的规定，化学品及其物品的生产商或进口商根据年生产或进口的吨位、化学物质的危害、以及暴露评估的不同，需要履行不同的合规义务，具体如表1所示。

表1 KKDIK法规的主要管理要求

如表1所示，KKDIK法规基本上采纳了欧盟REACH法规的管理框架，将化学物质的注册分为预注册和正式注册两个环节，并给予不同的缓冲期，同时根据化学物质的年生产或进口的吨位不同，设置不同的注册数据要求，但是KKDIK法规法规不接受单独注册，联合注册是强制要求，这也是鼓励行业之间加强数据分享、共同分担注册费用，降低各自注册的成本。在对化学物质的授权和限制管理方面，KKDIK法规也基本采用了欧盟REACH法规的做法，建立一个授权和限制物质清单，通过评估进行动态调整。

二、KKDIK法规的适用范围

土耳其KKDIK法规的实施将取代现有的3部法规，具体如下：

（1）化学物质目录和控制法规；

（2）关于危险材料/产品安全数据单制作和传递的法规；

（3）关于生产、销售和使用某些有害物质、产品和货物的限制法规。与欧盟REACH法规，KKDIK法规也有其适用范围，表2列出的化学物质不在KKDIK法规的监管范围之内。

表2 不受KKDIK法规监管的化学品

需要提醒注意的是，以下两类物质在KKDIK法规下被认为是已注册的：

（1）仅用于植物保护的活性物质及制品；

（2）已获批准的生物杀灭剂中的化学物质。      

三、KKDIK法规应对建议

对于与土耳其有贸易来往的化学品企业，建议及时了解土耳其REACH的相关要求，提前做好以下几个方面的准备：

（1）明确出口产品是否受KKDIK法规监管；

（2）如果无法豁免，要明确自身的合规义务；

（3）根据以往贸易吨位，估算产品的注册吨位级别，并提前做好预注册准备；

（4）如果在土耳其境内没有法人，需要指定唯一代表帮助企业履行KKDIK法规下的一切义务；

（5）及时对照联合国GHS的要求，更新产品的SDS，语言要用土耳其语；

（6）明确产品中的化学物质是否列入附件14授权清单和附件17限制使用清单。      

四、小结

本期为大家简单梳理了一下今年刚刚颁布的土耳其REACH法规，重点介绍了该法规的主要内容和适用范围，因为该法规主要借鉴的是欧盟REACH法规，因此相信大家都应该很容易理解KKDIK法规的具体管理要求。

最后，在此提醒相关贸易企业要及时了解KKDIK法规，提前做好技术应对，避免出现产品合规问题。